【中国好粮油】推进优质粮食工程建设 铸造四川

  去年以来,四川省粮食部门深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想“四川篇”,以“优质粮食工程”建设为契机,着力践行“为耕者谋利、为食者造福、为业者护航”的行业使命,围绕念好“优、绿、特、强、新、实”六字经,大力推进农业供给侧结构性改革,粮食产业经济实现了跨越式发展。

  “优质粮食工程”建设启动以来,四川粮食部门通过加强粮食产后服务功能、强化粮食质检体系、开展“中国好粮油”四川行动,正逐步形成“种粮农民种好粮、收储企业收好粮、加工企业产好粮、人民群众吃好粮”的市场化粮食流通新体系。

  “为了让优质粮食工程在天府大地生根发芽,四川省粮食局积极推进‘中国好粮油’四川行动,专题开展四川油菜籽产业发展现状调研,谋划‘天府菜油’发展方向;初步研究编写了‘中国好粮油’四川行动三年规划,印发了《四川省‘优质粮食工程’专项建设管理办法》;及时对有关示范县及示范企业进行现场督导和检查。”四川省粮食局局长张书冬介绍说。

  打造“中国好粮油”,首先要有高品质的原粮做支撑。四川省10个示范县及4个示范单位积极布局基地建设、扩大订单生产,并与科研机构、专业高校等单位合作,开发适宜当地气候、土壤等生长条件的优质品种。成都市新兴粮油有限公司自建及带动油菜生产基地20万亩;四川通江县康源油脂有限公司2018年4月已签订“双低”油菜订单12万亩;四川省川粮米业股份有限公司建立5个优质稻谷种植基地,面积达15000亩……遂宁中豪粮油有限公司与重庆市农科院合作,根据当地气候、土壤、肥料检测数据和出油率等指标培育出 “庆油3号”新黄菜籽;达州市桃花米业有限公司每年都会对近百个品种进行对比试验,优中择优……当粮食收获期间遭遇不利天气时如何减灾止损?粮食收获后如何及时处理、妥善保管?四川给出了答案。2012年,四川省主动适应土地规模化流转新形势,启动实施了“川粮产后服务工程”,有效解决了粮食规模化种植后“谁来服务、怎么服务”的问题。这种全国首创、可复制推广的“四川模式”受到时任国务院副总理汪洋同志的好评和赞扬。

  目前,四川结合“优质粮食工程”产后服务体系建设要求,总计投入财政资金2.4亿元,建设432个产后服务中心项目,初步测算全部建成后可实现年助农增收约6亿元。

  同时,四川粮食部门大力推广低温绿色储粮技术,规划到2020年全省建设低温绿色粮库173个,仓容量达到600万吨以上。目前已启动建设低温粮库144个,仓容量440万吨,其中建成投入使用低温粮库59个,仓容量185万吨。此外还启动了400多个智能粮库建设,大幅提升全省粮食仓储能力。

  截至2017年底,四川省已下拨中(省)资金1.95亿元,支持10个县(市、区)、2个省级企业和2个在川央企开展“中国好粮油”四川行动示范工程建设。全省共增加优质粮油种植面积93.8万亩,可带动44万户农民直接增收1.4亿元,2017年全省粮食产业总值实现1825.9亿元、销售收入1955亿元、利润193亿元,分别增长17.2%、12.5%和31.4%。

  为了促进企业提质增效、拓展农民就业增收渠道、满足消费升级需求、夯实国家粮食安全底板,促进四川由粮食大省向粮食强省转变,四川省产业经济发展快马扬鞭。针对全省“放心粮油工程”起步早、发展慢、亏损重的特点,四川省粮食局按照混合经济的机制构想,提出了走“多元主体参与、多重功能融合、多种 资金共建”的放心粮油推广之路。目前,全省已建及在建18个粮食质量可追溯体系和质量监管平台,建成各类示范店1560家,8个市开展了“互联网+放心粮油”试点。四川省粮食部门还与中国粮油学会、重庆市商委合作举办了四届西部金穗粮交会,国内外500多家企业参展,累计成交金额达260多亿元,有力推动了四川优质粮油产品“走出去”。

  在创新发展上,四川省投资3.2亿元建设川东粮油储备调控中心,目前已建成10万吨仓容,与中储粮成都直属库、中粮成都产业园合资共建15万吨仓库已投用。四川粮油储备调控中心2017年粮油中转量达240万吨,年粮油经营量达50万吨,资产保值增值连续4年突破1000万元。成都青白江现代粮食物流加工产业园等40个园区已完工并投入使用,自贡西南粮油加工产业园、和润成都产业园等21个投资亿元以上的重点项目正在加紧建设。按照PPP运作模式,由四川粮食批发中心等单位共同出资成立“川粮电子商务有限公司”,已建成川南电子商务中心“放心粮油”旗舰店和四川北大荒绿色食品连锁店。启动“粮联体”试点项目,通过粮食产后服务联合体、稻米加工联合体等产业化联合体,将粮食生产与加工流通联接起来,推动粮食行业深化改革、转型升级和提质增效。支持、协调组建“绿色储粮暨智能物流联合实验室”“四川省粮油储藏与质量安全联合实验室”“四川东方主食产业技术研究院”等,引导粮油加工龙头企业开展产学研深度融合,加大绿色优质粮油产品供给。

  此外,四川省粮食局充分挖掘“川菜”名扬全球的品牌优势,着力培育“川粮”食品新增长极,提出了“主食产业化、杂粮集群化、名吃工业化、品牌区域化、粮源基地化、基地观光化”的工作思路。

  一是主食产业化。以四川得益绿色公司为依托,大力开发方便米饭系列产品;打造“中江挂面”产业基地。

【中国好粮油】推进优质粮食工程建设铸造四川粮油金字招牌

  二是杂粮集群化。支持宜宾南溪区发展具有千年传统优势的豆腐干产业,培育徽记食品等30多家生产企业。

  三是名吃工业化。打造四川涉粮名小吃产业集群,支持顺庆区粮食局与川北凉粉饮食文化有限公司合作共建“川北凉粉南充产业园”等。

  四是品牌区域化。支持中粮成都产业园建立绿色粮食产业创新联盟,大力实施“天府菜油”行动、“川米优化工程”,推动四川浓香油、伟德国际平台川北凉粉、中江挂面、南溪豆腐干等特色品牌经营。

  五是粮源基地化。积极发展“订单粮食”,打造优质粮食生产基地,支持50多家粮食收储加工企业与新型农业经营主体签订收购合同,鼓励粮食收储加工企业流转土地或吸收农民以土地经营权等方式入股,形成风险共担、收益共享、长期稳定的利益共同体。支持粮食收储加工企业积极发展省外、境外粮食生产加工基地。

  六是基地观光化。加快推进“油菜花观赏、油菜籽加工、油菜产业拓展”等全产业链发展,促进了一二三产业融合发展;培育以崇州国库为代表的“产购储加销”一体化发展模式。通过与旅游、文化、康养及循环农业相结合,进而培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系。

  “天府之国”美,“天府菜油”香。近年来,四川省结合自身特色资源 优势,双管齐下打出“浓香小榨”牌和“赏花旅游”牌,带动了油菜全产业链发展,走出了一条“川油”发展之路。

  2017年,四川省油菜种植面积达到1557万亩,产量250.3万吨,总产量位居全国第一;菜油产业总产值达到190亿元,比11年前增长了1.56倍,占据全国菜油市场30%左右的份额并逐年递增,部分“川油”出口到英国、德国等欧洲市场。

  为扶持菜油产业发展,四川省政府出台的《关于加快推进农业供给侧结构性改革发展粮食产业经济的实施意见》,专门提出“做强做大油菜产业”。根据实施意见,四川省粮食局把强化种植业生产主体培育、优化调整油菜籽种植结构和品种品质,作为夯实油菜籽产业发展的粮源基础。

  一是加快“双低”油菜籽示范基地建设,把油菜籽纳入“四区四基地”建设总体布局,在川西平原、川中丘区、川东北油菜籽区大力发展冬油菜,划定重要农产品(油菜籽)生产保护区1000万亩。二是加大优质油菜籽品种的研究与培育,选育好优良品种,确保优质品种率达80%以上。三是加大油菜籽生产扶持力度,按照高起点、高标准和“优质、高产、高效、生态、安全”的原则,鼓励“多种油”“种好油”,发展规模化、集约化、订单化种植,将油菜纳入种粮大户补贴,引导大户规模种植油菜。四是优化种植主体,鼓励企业通过“企业+农户”“企业+专合社”等生产模式,促进油菜规模化种植。

  为使“川油”迈出西南,走向全国,四川省粮食局统筹打造“天府菜油”核心品牌,确保区域优势、生产优势向品牌优势、产业优势、经济优 势转变。通过深度挖掘厚重的四川农耕文化历史、饮食文化和油菜籽种植、压榨等传统生产工艺,宣扬四川菜油历史文化传承。举办高端论坛,开展专业学术研讨,挖掘四川菜油“色、香、味”及“安全、营养、生态”等品质内涵。着力构建现代化油菜籽产业体系、生产体系和经营体系,打造四川菜油“全产业链”,增加绿色优质菜油产品有效供给。按地理标志证明商标方式,向国家相关部门注册备案“天府菜油”品牌商标,形成区域公共品牌。同时制定“天府菜油”团体标准,将“天府菜油”打造成消费者心中的“好油”“名油”。一是从油菜籽生产、加工、储存等各环节上制定相应的技术规范和品质行业标准。根据四川油菜籽及其菜油独有的品质特征,研究制定《四川油品质行业标准》《浓香型油团体标准》。二是健全保障制度。建立“天府菜油”生产、加工和流通企业诚信制度,全面推行“红黑名单”制度,依托信息化加强全链条质量追溯体系建设,完善从田间到餐桌的全过程可视化监管。

  “为突出浓香小榨‘优、绿、特’等竞争优势,四川省将采用统一标识,集中打造‘天府菜油’公共品牌,加强公共品牌营销推介,充分展现四川粮油产业的整体形象。用品牌‘标准’统一质量体系,构建质量追溯平台,把川产浓香油打造成四川的名片和国内菜油行业的标杆。”张书冬说,四川省政府已安排资金2亿元实施四川“天府菜油”行动,打造“天府菜油”区域公共品牌,着力增加绿色优质菜油产品供给,确保到2020年菜油优质品率提高10个百分点左右,促进四川“天府菜油”朝千亿级产业迈进。

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